当今中国的天下大势：动漫产业将呈强劲发展，而广东要发展文化大省，美术强省，势必要发展动漫产业，而广东在建设文化大省，美术强省上已取的在全国先进的地位，在动漫产业上安的不做先行者，天下先？

　　一、何为动漫产业

　　所谓动漫产业，是由动画漫画等衍生出的人物、配乐、文具、玩具、授权产品，游戏软件和服装、漫画书吧、电子玩具、娱乐网络、动漫电影、动漫电视录像带、电视专门频道主题公园等形成一个巨大的“动漫产业链”。

　　它囊括了美术、设计、服装、电脑技术、美学、文学、社会学、营销学、电影学、表演等最为广泛的要素，是最具有多科性和互融性的学科综合体。成为许多国家的经济支柱行业之一。

　　动漫产业是创意型产业，是没有污染的可持续发展的文化产业，它可以衍生很广的产业。动漫产业是能促进GDP，能使区域增长支柱产业转换的一个产业。并与国民道德建设息息相关，能影响意识形态，影响中华民族精神精髓的传承的朝阳行业。

　　相信很多人对动漫的理解还停留在小孩所看动画片的阶段，这就是：

　　二、动漫市场令人担忧

　　浏览现状，我国动漫行业甚为惨淡。在很多发达国家，动漫产业都是支柱产业，如日本和韩国的动漫业产值甚至超过汽车产业。相比之下，被称之为亚洲动漫“鼻祖”的中国，却落伍了。

　　但是，与世界动漫产业的繁荣和我国庞大动漫市场形成对比的是：中国接近90%的动漫市场正被国外动漫产品侵占，动画片年产量仅为日本的1%左右，动漫音像市场里的国外产品占到80%以上；在印刷市场，热销的动漫读物大多来自国外和港台，漫画书吧、电子玩具及娱乐网络等与动漫相关的市场到处都是国外品牌的踪迹。对比国际动漫产业发展水平，我国动漫产业还刚刚起步，其市场潜力还有待挖掘。

　　现在，日本、美国的卡通片泛滥中国市场，我们的动画片却难以走出国门。看着身边越来越多的孩子吃着麦当劳，喝着可口可乐，看着外国的动画片长大时，我们不禁要问：一味“偏食”的中国孩子，如果没有了中国文化的滋养，如何能承担起中华文明的传承？另外，800亿元市场缺口引来洋动漫大举入侵，令人担忧。

　　我国动漫迷群体很狭窄，仅停留在少年儿童层面，给产业的发展带来很大的障碍。而且动漫产业国产品牌很少，动漫园虽区不少， 但原创作品不多，有些原创一片叫好，卖座却惨淡收场。 现在我们的动漫产业还处在粗放阶段，形成规模化，产业链的动漫产业集团是5年以后的事，而国产动画片的滞后意味着我们传统的文化精髓和价值观不能有效地传递给他们，从文化的层面看，这是一个巨大的损失。

　　三、政策大力扶持动漫产业

　　中共中央胡锦涛总书记于今年3 月4 日 在全国政协民盟民进联组会上关于树立社会主义形象荣辱观的讲话中提出了“八荣八耻”的社会主义荣辱观。温总也提出“创新型国家”战略。这些政策正是要提升国民道德荣辱，鼓励文化创新，发展文化创新产业，而其中的动漫产业特别受中央政策扶持的动漫产业。就象当年周恩来总理说过的要大力发展“小人书”，使到连环画画空前繁荣；也应看到，早几年国家扶持电视剧，使到电视剧火爆荧屏。现在全中国乃至全世界都关注中国的动漫产业，所以我们要抓住这千载难逢、千年未遇之机会，创造出无愧于时代的业绩。

　　中央政府的大力扶持为国内动漫产业的发展提供了一个极为广阔的发展前景。陆续出台了很多政策：

　　如中宣部决定大力发展和扶持国内的动漫产业。其中的一个大力举措就是出台了《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的指导性文件，从体制、政策、市场管理上促进我国影视动画产业的发展。紧接着国家广电总局研究制定了《关于发展我国影视动画产业的若干意见》，增设了少儿动画频道、扩大了少儿节目中动画的播出时间和播出数量，同时要求每个播出动画片的频道中，国产动画片与引进动画片每季度播出比例不低于6：4，可见，动漫产业决不仅仅是娱乐，它还是新的经济增长点，更是涉及民族精神培育和民族文化传承的大事。

　　国家广电总局即将颁布《关于促进我国动画创作发展的具体措施》。这个“措施”的推出是为了扶持国产动画，其中要求中央电视台、各地方电视台在17点至21点这一收视黄金时段，必须播放国产动画片，一旦发现这段时间出现国外动画片，该单位将受重罚

　　2004年1月1日~2008年12月31日，对政府鼓励的新办文化企业，自工商注册登记之日起，免征3年企业所得税；试点文化集团的核心企业对其成员企业100%投资控股的，经国家税务总局批准后可合并缴纳企业所得税；文化产品出口按照国家现行税法规定享受出口退（免）税政策；对境外提供文化劳务取得的境外收入不征营业税，免征企业所得税；对生产重点文化产品进口所需要的自用设备及配套件、备件等，按现行税收政策的有关规定，免征进口关税和进口环节增值税；对因自然灾害等不可抗力或承担国家指定任务而造成亏损的文化单位，经批准，免征经营用土地和房产的城镇土地使用税和房产税；对从事数字广播影视、数据库、电子出版物等研发、生产、传播的文化企业，凡符合国家现行高新技术企业税收优惠政策规定的，可统一享受相应的税收优惠政策；对国务院批准成立的电影制片厂或经国务院广播影视行政主管部门批准成立的电影集团及其成员企业销售的电影拷贝收入免征增值税；对电影发行企业向电影放映单位收取的电影发行收入免征营业税。

　　2004年4月，国家广电总局制定并公布了《关于发展我国影视动画产业的若干意见》，所提出的24条政策被业内人士称为“中国动画的福音”。

　　2005年3月29日，财政部、海关总署、国家税务总局联合下发《关于文化体制改革试点中支持文化产业发展若干税收政策问题的通知》（财税〔2005〕2号），将文化体制改革试点中支持文化产业发展的税收政策问题通知如下：

　　自从2002年文化部、广电总局《关于发展我国影视动画产业的意见》发布以来，自2004年7月，上海国家动画产业基地挂牌以来，已经相继在湖南、北京、广州、常州等地建起了六个国家动画产业发展基地。

　　去年国家新闻出版总署在全国范围批准了四个“网游动漫产业基地”——北京、上海、成都、广州。“国家网络游戏动漫产业发展基地·广州”目前已经正式投入运行；广东省政府也大力扶植动漫产业，推出了在产业基地实行全免税收的扶持政策，并规划广州2010年动漫产值要达到70亿元。

　　另一个利好的消息是：广州政府在广州大学城拟建“漫画家城堡”吸引全国最优秀的漫画家，提升广东动漫产业的水平。

　　据06年报道：广州市政府制定和印发了《进一步扶持软件和动漫产业发展的若干规定》，从明年起，广州每年将安排1。5亿元资金，设立广州市软件和动漫产业发展资金。同时，市新广局设立专项资金，对原创动漫进行奖励，如在中央台首播的，每分种奖励2000元，资金最高可达200万元。《规定》从今年11月20日开始实施。而且相信，还有不断利好的政策出台。

　　相对于动漫产业的天下大势，及中心城市发展的大好形势，作为二三线城市如何发展动漫？

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